2022年7~8月，四川省面临历史同期最高极端高温、最少降雨量、最高电力负荷、缺电时间历史最长的“四最”叠加局面，电力供需严重失衡，历史同期首次出现电力电量“双缺”，对经济社会发展带来较大冲击。在经历了去年较为极端的情况，今年四川省的电力供应情况如何？从目前记者了解的情况来看，从政府到企业，从电网到电厂，多个维度的多点发力，正在全力保障电力的安全稳定可靠供应，以满足人民美好生活的用能需要。四川是全国水电第一大省，拥有白鹤滩、乌东德、锦屏等大型水电站，水电约占总发电量的八成。如何在水电出力不确定的情况下，保障电力供应的“旱涝保收”？就目前来看，持续加强四川省内的电源建设是一剂良药。记者了解到，从去年以来，国家能源局采取了多方面举措，大力推动四川省内电源建设投产。“一方面是提升支撑性及调节性电源供应能力。2022年7月至2023年3月，四川省新增支撑性发电装机约550万千瓦。随着上述各类电源建设投产，四川省电力供应能力得到进一步提升。”国家能源局相关负责人表示。此外，“十四五”以来，为满足四川电力电量增长需要，按照留有裕度、适度超前原则，国家能源局还向四川省下达了一批支撑性及调节性电源规模，提供电力支撑保障，促进清洁能源消纳，并于今年下达全年火电开工投产目标任务，进一步压紧压实地方和企业责任，切实提升中长期电力供应能力。另一方面则是推进了水风光一体化开发。“去年四川缺电发生以来，我们强化流域来水及发电预测研判、推进水风光一体化开发，增强电力供应保障。”上述负责人表示。对于水风光一体化开发，国投集团雅砻江公司已做出诸多有益尝试。据了解，雅砻江流域是我国第三大水电基地，沿江共有二滩、锦屏、两河口等7个已投产水电站。从去年以来，国投集团雅砻江公司积极加快雅砻江流域水风光互补绿色清洁可再生能源示范基地建设，到今年迎峰度夏期间将新增新能源装机超过100万千瓦，届时，该公司清洁能源装机规模也将超过2000万千瓦。按多年均值来水测算，预计2023年6～10月国投集团雅砻江公司水风光保供能力将较2022年同期实发电量增加32亿千瓦时，迎峰度夏期间保供能力超过500亿千瓦时。同时，在电网的统一调度下，国投集团雅砻江公司将更好发挥雅砻江梯级电站的联合调峰运行能力，最大限度满足高峰电力需求。此外，记者也了解到，四川省内规模最大的流域龙头水库——两河口水电站水库今年也将会达到蓄满状态。此举将为充分发挥多年调节水库的调蓄力奠定坚实基础，为雅砻江中下游、金沙江下游和长江干流电站增加两河口自身三倍的发电量。同时，两河口水电站也将持续提升发电设备稳定性和可靠性，确保能发尽发、多发满发。电站供电四川电网，并参与川电外送，其具有的发电量大、补偿调节能力强的特点，对改善四川电网“丰余枯缺”的结构性矛盾具有不可替代的作用。“500千伏康蜀一二线211~213号、500千伏甘姜一二线156~158号、500千伏康蜀三四线175~178号，通道三维扫描完成。”5月26日，在四川省雅安市天全县仁义镇，国网四川电力送变电建设有限公司电网运维人员卫科正在现场进行重要输电通道特巡。近期，四川送变电通过加大人工巡视频率、增加在线监测点数以及无人机三维通道扫描等举措，进一步强化重要输电通道运行维护，确保通道可以最佳状态迎峰度夏。此举成为国网四川省电力公司备战迎峰度夏的缩影。据了解，为扎实做好今年迎峰度夏各项准备工作，四川电力早安排、早部署、早行动。一方面加强重要输电通道等运维保障，强化电网实时监控，提高故障抢修和报装接电效率；另一方面加大分时电价政策、需求侧市场响应方案等宣传力度，加快制定空调负荷管控措施，推动保供措施落地。数据显示，截至目前，四川电力已建成投运29项重点工程，完成3800余项隐患治理，同时完成了100余台重、过载主变压器治理及28台主变压器能效提升改造。此外，来自四川省发展改革委的数据，为加快推进电源电网建设，补齐四川电力系统存在的短板弱项，2022年共计核准（备案）电源电网项目97个，总投资1067亿元，较2021年的47个、545亿元分别增长了106%、96%。除了保障省内电力通道的稳定运行外，打通省间电力资源的输送“命脉”也至关重要。如在去年迎峰度夏期间，南方电网就利用三峡至广东直流通道反送至华中区域，有力支持了川渝地区的电力供应。在此背景下，为积极推动川渝地区“十四五”期间受入区外电力及坚强高效主干网架建设工作，国家能源局在“十四五”电力规划中将哈密至重庆±800千伏特高压直流输电工程、川渝特高压交流工程纳入了跨省跨区输电通道重点工程。
同时，记者从国家能源局获悉，自四川缺电事件发生以来，国家能源局通过跨省区输电通道调度协调机制加快推进相关通道前期工作，川渝特高压交流工程已于2022年9月开工建设，哈密至重庆直流输电工程前期工作也正在加快推进，力争尽早核准、具备开工条件。对于今年全国电力供需的整体情况，国网能源研究院有限公司经济与能源供需研究所宏观经济研究室主任吴姗姗认为，综合电力供应情况，并考虑备用容量、机组检修/受阻、跨省跨区互济等因素，预计今年全国电力供需平衡偏紧，局地高峰时段电力供需紧张。“若出现燃料供应不足、极端天气等情况，用电高峰时段电力缺口将进一步扩大。华北、华东、华中、西南电网区域部分省份通过采取需求响应等措施可以在一定程度上缓解电力供需紧张态势。”吴姗姗表示。目光转回四川省内。据四川省气象服务中心预计，今年汛期，四川省平均降水量较常年同期略偏少，较去年同期偏多；整个汛期降水量呈“西多东少”态势，川西高原和攀西地区主要流域来水较常年同期偏多一到两成。加之7月28日第31届世界大学生夏季运动会将在成都召开，可以说今年四川迎峰度夏既面临更加复杂的供需形势，还可能受到自然灾害等不确定因素的影响，多重任务叠加，挑战前所未有。不过对于四川省今年的电力供应情况，多数业内专家表达了积极的看法。“在去年经验的基础上，今年四川相关方面也可提前着手，通过提高电煤保障能力，加强调度、协调等举措积极应对即将到来迎峰度夏。从目前准备情况来看，即使出现类似去年的极端情况, 应该也会好于去年同期。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示。中国电力企业联合会计划财务部计划处处长张卫东认为，21世纪以来，我国电力供应总体处于平稳状态，去年四川出现电力供需的失衡大部分原因也是由于出现了几十年不遇的天灾。“去年以来，四川省内的发电及电网企业做了很多方面的工作，比如增加电煤保障、改善电源结构、出台负荷侧预案等等，积极备战今年的迎峰度夏。另外今年1~4月份四川水电的发电量已超过去年同期，基于以上分析，预计今年四川的电力供应情况将好于去年同期。”张卫东补充说。此外，为进一步保障电力的稳定供应，记者了解到，去年以来，国家能源局建立电力供需平衡预警机制，每半年向各省（区、市）通报当年迎峰度夏、迎峰度冬及未来3年电力供需平衡预警结果。针对含四川在内的供应紧张和偏紧省份，印发“一省一策”保供工作建议。其中，对于四川则是指导开展负荷管理演练、加强发电机组管理、做好机组燃料采购和储运工作，并制定重点水电站水库蓄水方案，密切跟踪蓄水进度，优化水电调度，多措并举提升保供能力。国家能源局四川监管办公室针对今年迎峰度夏期间面临的电力供应形势，依据监管职能，积极谋划迎峰度夏保供应对措施，通过采取加强负荷中心地区供电质量监管、强化大电网风险管控、加快完善电力辅助服务市场体系、加大保供期间发电机组非计划停运考核力度等举措，深入推进能源市场化改革，全力以赴保障电力安全有序供应。四川省发展改革委方面也表示，下一步将着力推进多能互补的电源项目建设。加大有调节能力的水库电站和抽水蓄能电站开发力度，加快推进旭龙、卡拉、双江口等水电站建设，力争核准开工昌波等水电站，加快两河口混合式抽水蓄能电站建设，力争核准开工叶巴滩混合式、仁和等抽水蓄能电站，加快推进绵竹、芦山等抽水蓄能项目前期工作。
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