未来三年电力系统如何“上新”
——《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》指明路线图
新型电力系统建设提出三年以来，能源电力行业积极探索，一批示范建设成效初步展现，能源变革之力涌动在神州大地。
切实落实“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”二十字方针，下一步新型电力系统怎么建？
8月6日，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局联合印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027年）》（以下简称《行动方案》），部署未来三年重点开展9项专项行动，加快推进新型电力系统建设取得实效。
业内认为，这9项专项行动，既是解决新型电力系统建设近期关键问题的破题之举，也为发展电力领域新质生产力提出了新课题、明确了新方向。以“小切口”解决“大问题”，《行动方案》出台正当其时。新型电力系统建设提速，新的号角已经吹响。
每一次产业技术革命，都给人类的生产生活带来巨大深远的影响。如何应变局、育先机、开新局，这是时代所需、发展所急、大势所趋。
党的二十届三中全会提出，加快规划建设新型能源体系。新型电力系统与新型能源体系的构建息息相关，此次《行动方案》的提出，既明确了新型能源体系下电力系统转型发展的目标，也提出了能源转型加快建设的关键举措，从不同方面为新型电力系统的建设提供了有力支撑。
新型电力系统建设时间跨度长、涵盖领域广、涉及方面多，各发展阶段侧重点不同。基于对当下形势的准确把握，《行动方案》是一份立足当前、着眼长远的行动指南。
国家能源局电力司主要负责人在接受采访时表示，此次发布的《行动方案》，着重从三个方面推进新型电力系统建设：一是切实落实新型电力系统建设的总体要求，围绕“清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能”二十字方针，分别从不同角度对应提出专项行动；二是力求解决近期关键问题，务求尽快取得成果，服务当前电力系统转型发展实际需要；三是采用先行先试的工作方法，取攻关收益高、提效潜力大、引领效应强的方向开展探索，发挥好试点的引领带动作用。
《行动方案》指出，在2024到2027年，要重点开展以下9项专项行动：电力系统稳定保障行动、大规模高比例新能源外送攻坚行动、配电网高质量发展行动、智慧化调度体系建设行动、新能源系统友好性能提升行动、新一代煤电升级行动、电力系统调节能力优化行动、电动汽车充电设施网络拓展行动、需求侧协同能力提升行动。
据介绍，三部门在前期研究的基础上总结提炼，将有关工作考虑进一步明确为具体任务，务求尽快取得成果，服务当前电力系统转型发展实际需要。
《行动方案》还充分体现了扎实推进新型电力系统建设注重试点探索、成熟推开，系统谋划、辩证施策的方式方法，强调选取攻关收益高、提效潜力大、引领效应强的方向开展探索，是一份“立治有体，施治有序”的鲜明路线图。
能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的“ 国之大者”。随着电力系统生产结构、运行机理、功能形态等发生深刻复杂变化，新型电力系统建设面临着电力保供和系统稳定的双重挑战。
“电力系统稳定保障行动”位列《行动方案》9项专项行动之首。中国工程院院士舒印彪认为，“ 电力系统稳定保障行动”聚焦系统两大安全问题，从源、网、荷、技术四方面，明确了下阶段新型电力系统安全保障总体要求和重点任务，为各地区和能源电力行业进一步夯实系统稳定运行的物理基础，提供了重要的指导作用。
作为新型能源体系的重要组成，新型电力系统是实现新能源高效可靠消纳的关键载体。然而，目前在运跨省区输电通道主要输送煤电、水电等传统电力，新能源电量占比较低。随着“沙戈荒”大型风电光伏基地、水风光综合基地的有序建设，新能源外送的问题将进一步凸显。
《行动方案》以当前存在问题为导向，提出“实施大规模高比例新能源外送攻坚行动”。对此，中国工程院院士汤广福认为，《行动方案》以提升输电通道新能源电量占比为重点，提出提高在运输电通道新能源电量占比和开展新增输电通道先进技术应用两项重大任务，并明确了重点措施，准确把握了大规模高比例新能源外送的趋势任务、发展需求和技术背景，强存量、优增量，具有重要的实践指导意义。
除了大规模新能源发展，“分布式能源”在今年也首次被写入《政府工作报告》。分布式新能源规模化接入配电网，新型用能形式不断涌现，新业态蓬勃发展，要求持续提高配电网供电充裕度及可靠性，加快提高配电网承载力和灵活性。
这在《行动方案》的“配电网高质量发展行动”中得到充分体现。
中国工程院院士王成山表示，《行动方案》明确了近3年的配电网高质量发展行动任务，提出了组织编制配电网建设改造实施方案、健全配电网全过程管理、制定修订一批配电网标准、建立配电网发展指标评价体系等系列行动计划，力求用3年时间推动配电网高质量发展取得实效。
“从专项行动任务可以看出，《行动方案》很好地衔接了今年年初国家发展改革委、国家能源局印发的《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，进一步明确了当前阶段配电网高质量发展的路线图。”王成山说。
编辑：刘卓
校对：韩懿