提到山西,人们总会想到“煤炭”,就是这样一个“默默燃烧自己,温暖全国人民”的省份,在全国电力市场化改革中一举逆袭成“黑马”。
2017年8月,山西被确定为国家首批8个电力现货市场建设试点省份,自此开启了电力现货市场建设的攻关历程。如同“摸着石头过河”,山西的结算试运行周期从单日开始,逐步拉长至周、半月、全月、双月试运行,直到2021年4月首次启动季度结算试运行。
2021年下半年开始,多个省份煤炭供不应求,煤价暴涨,大部分试点省份放缓了改革脚步。而山西省坚定改革信心,顶住电价上涨压力开启现货连续结算运行,及时启动市场临时管控措施,在不干预现货市场出清价格的情况下,适当等比例调减结算价格,消除了市场恐惧,保证了现货市场的不间断试运行,电力现货市场在保供中的作用得到凸显。这也使得山西成为我国第一个实现电力现货市场不间断试运行的省份。
对于能够在电力现货市场建设中成为“黑马”,国网山西电力调控中心副主任赵兴泉认为,交易机制的创新必不可少。“最大的创新在于开展中长期分时段交易,将每日的中长期合同按小时分为24个时段,火电企业可以按时间段控制持仓量,新能源企业可以根据发电特性执行相应策略,批发用户可以根据自身曲线特征自由参与分时价格博弈。”赵兴泉补充道。
以火电企业为例,据了解,2022年迎峰度夏期间,山西省内现货市场发电侧交易均价0.62元/千瓦时,高于燃煤发电基准价0.288元/千瓦时;省间现货市场交易价格充分反映市场供需,外送电量26.36亿千瓦时,煤价压力得到有效传导,充分激发了煤电机组发电保供积极性。
2023年9月11日,山西省政府在新闻发布会上披露,山西省已构建起了“中长期+现货+辅助服务”“批发+零售”“省内+外送”融合发展的完整电力市场体系,电力现货市场领跑全国。
较于山西,广东向来是改革开放的排头兵、先行地和实验区,在电力现货市场试点推进过程中亦是再度展现了其“敢为人先,敢闯敢冒,先试先行,边试边行”的改革先行者的气魄。回溯广东电力现货市场之旅,一个清晰的脉络浮现眼前:
2017年8月,以广东为起点的电力现货市场改革在全国试点进行;2018年8月,在全国率先启动电力现货市场模拟试运行并于2019年5月启动电力现货结算试运行;2021年11月,开展不间断结算试运行。
基于负荷规模大、电网结构复杂、电源类型多样、成本差异大等特点,广东省设计出全国首个集中式市场模式,构建以中长期为主、现货市场为补充、辅助服务市场相衔接的电力市场体系。
“中长期市场十几个交易品种,为市场主体提供了丰富避险交易工具,发挥了中长期‘压舱石’‘稳定器’的积极作用;现货市场通过形成连续精准的价格信号,充分发挥市场决定资源配置的作用;辅助服务市场更是以市场化方式实现更细时间尺度内的电力供需平衡。”广东电力交易中心发展研究部副经理王浩浩进一步解释。
在一步步地摸索中,广东省于2018年8月发布广东电力现货市场“1+8”运营规则体系。“1+8”运营规则体系即以市场运营基本规则为基础,对现货电能量交易、中长期交易、交易结算、调频市场交易、信息披露、市场准入退出管理和信用管理8个方面制定实施细则,将包括现货交易在内的市场交易全过程场景进行了清晰的描绘。市场规则体系在后续市场运行过程中边试边改,不断迭代、完善、升级,支撑广东电力现货市场建设“小步快走、蹄疾步稳”。
“改革从来不是一帆风顺,千淘万漉始到金。”王浩浩说,以售电公司为例,在广东电力现货市场的试运行实践中,售电公司从2022年的500余家变为如今的约300家,市场的灵活性和残酷性得以凸显。“正式运行后,市场机制、规则将更趋于稳定,各方在吃透并掌握规则的情况下,会对企业发展、盈利增长有一个更合理的预期,从而调整经营策略。”
王浩浩表示,目前,广东已形成“中长期差价合约为主+现货偏差结算为补充”全电量集中竞争,“批发+零售”一体化设计,“计划+市场”双轨运行,“全覆盖、全电量、全流程、全穿透”运作架构的电力市场模式,符合国情省情,经受住了一次能源量紧价高、电力供需形势逆转以及极端天气频发等多场景实际检验。